法律新闻
最高人民法院2025年2月21日举行新闻发布会，发布人民陪审员工作情况及第二批人民陪审员参审典型案例。最高人民法院党组成员、政治部主任李成林，司法部人民参与和促进法治局副局长李明韵，最高人民法院政治部法官管理部部长侍东波，人民陪审员宋巧丽和朱永红出席发布会，并回答记者提问。发布会由最高人民法院新闻发言人林文学主持。李成林指出，人民陪审员制度是我国社会主义民主政治的重要内容，是全过程人民民主在司法领域的重要体现，也是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分。人民陪审员法实施近七年来，在各级党委领导、人大监督和政府有关部门的大力支持下，人民法院会同司法行政机关等相关单位同向发力、多措并举，新时代人民陪审员工作取得积极进展，人民陪审员制度的公信力影响力日益提升，在民主建设和司法实践中发挥着不可替代的独特作用，对于人民法院弘扬司法民主、促进司法公开、保障司法公正、增强司法公信具有重要意义。李成林介绍，人民陪审员制度是人民群众了解司法、参与司法、监督司法的直接形式。李成林介绍，近年来，各地法院、司法行政机关细化选任程序，放宽选任入口，推动实现“选用分离”，注重以随机抽选为主体、个人申请与组织推荐为有益补充的人民陪审员选任机制，人民陪审员选任理念由过去的“方便、好用”向“广泛、随机”转变，选任工作的公信度和权威性不断提高。人民陪审员制度改革试点前，全国法院人民陪审员总共不到9万人，截至2024年底，全国法院已有人民陪审员34.1万余人。人民陪审员队伍职业分布更加广泛，性别比例更加均衡，年龄结构更加合理，体现出司法领域的人民民主在持续扩大。李成林表示，人民陪审员制度是人民法院坚持在审判活动中充分依靠群众、密切联系群众的有效方法。近年来，各地法院充分发挥人民陪审员熟悉社情民意、长于事实认定的优势，实行了三人合议庭、七人合议庭两种审判组织模式，注重将涉及群体利益、公共利益，人民群众广泛关注以及其他社会影响较大的第一审刑事、民事、行政案件纳入人民陪审员参审范围。人民陪审员法实施以来，全国法院人民陪审员共参与审结一审案件1406万余件，其中刑事案件304万余件、民事案件983万余件、行政案件117万余件，参与组成七人合议庭审结社会影响重大的一审刑事、民事、行政案件达到3.5万余件。李成林指出，各地法院在推动人民陪审员参审实质化、均衡化上持续用力，着力解决部分人民陪审员“陪而不审、审而不议”的问题，注重细化人民陪审员参审案件程序，保障人民陪审员参审权利，实现由关注陪审案件“数量”向更加注重陪审案件“质量”转变；探索在七人合议庭中适用事实认定问题清单，强化法官对人民陪审员参审案件的指引、提示义务，助力人民陪审员更好发挥参审作用；严格落实个案随机抽取要求，推动实现广泛均衡参审，确保每一名人民陪审员都有平等参审的机会；根据审判工作需要，在部分专业性较强的案件中引入具有专业知识背景的人民陪审员参审。李成林介绍，各地法院、司法行政机关着力完善人民陪审员培训、考核、奖惩机制，为人民陪审员深度参审、安心履职创造了良好条件。浙江法院深化数字赋能，实现人民陪审员工作“一网通办”；四川法院创建人民陪审员“线上﹢线下”社区，提升人民陪审员归属感；江苏法院开展“年度优秀人民陪审员”评选活动，激发人民陪审员的责任感和荣誉感。此外，各地法院全方位加强人民陪审员制度宣传，最高人民法院配合中央广播电视总台摄制六集专题纪录片，上海法院精心打造《人民陪审员成长记》等微剧短片，有效扩大了人民陪审员制度的社会影响力。发布的七个人民陪审员参审典型案例。在社会高度关注的重庆姐弟坠亡案、余华英拐卖17名儿童案中，人民法院引入4名人民陪审员和3名法官一起组成七人合议庭，对案件事实、刑罚适用进行分析研判。人民陪审员用公众朴素认知作为法官专业判断的有益补充，在案件审理中发挥了不可替代的作用，严厉惩处了突破人伦底线的犯罪行为，有效提升了裁判结果的社会公信力。在某实验动物养殖机构工作人员感染猴疱疹病毒工伤认定案中，人民陪审员围绕因工患传染病的工伤认定，从专业知识出发积极发表意见，在司法裁判中既融入社情民意，又充分发挥了专业特长，有力保证了案件审理效果。在九门口长城文物保护案中，具有专业文物修缮知识的人民陪审员客观分析侵权行为对长城历史、文化价值的破坏以及文物修复的专业性必要性，增进了司法裁判的社会认同。李成林表示，下一步，人民法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，持续完善制度机制，进一步凝聚工作合力，努力开创人民陪审员工作新局面。（信息来源：人民法院报）