司法实践
2020年4月22日消息，安徽省自然资源厅、省农业农村厅日前出台服务乡村振兴若干政策措施，其中提出要建立农村零星分散项目用地管理机制，一份负面清单同期公布。清单内的项目不得通过零星分散方式供地。农村零星分散项目用地负面清单如下：位于土地利用总体规划、城乡规划和村庄规划确定的禁止建设区；位于生态保护红线划定范围以及各级各类自然保护地；占用一级保护林地、一级国家级公益林以及不符合《建设项目使用林地审核审批管理办法》规定的林地；位于重点饮用水源保护区；位于地质灾害、洪涝灾害危险区，以及位于地质灾害易发区经评估不能建设的；挖山填（挖）湖、削峰填谷或成片毁林毁草等破坏生态环境的项目，以及切坡建房项目；工业项目；商品住宅、别墅类项目；涉及山洪沟道的项目；涉及压覆重要矿产资源或矿业权无法协调解决的；涉及水、电、路等基础设施无法配套的项目；法律、法规和国家规定其他禁止的情形。省自然资源厅明确，零星分散项目应当优先利用非耕地、低丘缓坡地，按照建设“占多少、转多少”办理农转用和供地手续，确需在国土空间规划确定的建设用地范围外安排用地的，在不涉及生态保护红线和是基本农田的前提下，可以按照规定对规划进行调整。建设项目及配套设施涉及多个地块的，可以将不同用途和面积的地块组合搭配办理农用地转用、供地手续。（信息来源：安徽日报）