法律、政策、文件
农业农村部2019年10月16日在答复全国人大二次会议第5339号建议时称,关于“国家应制定生猪市场保护价格政策”的建议,已会同发改委、财政部进行了深入研究,各部门普遍认为实施这一政策面临的实际困难较大,目前尚无法实施。农业农村部认为,一是不符合市场化改革方向。按照《中共中央关于多方面深化改革若干重大问题的决定》,凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。二是生猪供给价格弹性大,如果出台较低价格政策,将使市场形成生猪养殖不会亏损或不会明显亏损的预期,刺激大量社会资本涌入生猪养殖行业,使生猪产品产能大幅扩张,较易形成“托市收购—产量增加—不得不再托市收购”的恶性循环,成为巨大的财政负担。三是实施较低收购价制度,需要配套建立相应的储备能力,而猪肉属于鲜活农产品,储备成本高、周期短,操作难度大。四是各地养殖方式、规模、品种、成本、质量标准存在较大差异,很难制定一个适当的、统一的较低收购价标准。（信息来源：法制日报）
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