2012年2月法律信息

                                                                                  （安徽华腾律师事务所    崔伟律师）

1、全国人大环资委将督促原子能法草案起草工作。2012年2月2日消息，全国人大环境与资源保护委员会将密切关注原子能法草案的起草工作情况,与国务院有关部门保持联系沟通,督促原子能法草案的起草工作加快进行。原子能法已经列入2011年国务院立法工作计划,作为第三类需要积极研究论证的项目,由工业和信息化部、环境保护部和国家能源局联合起草。（信息来源：法制日报）

2、全国人大环资委：大洋矿产资源勘探开发和管理法相关法律文本起草拟年底完成。全国人大环境与资源保护委员会2012年2月8日消息,国际海底区域矿产资源勘探开发的立法工作已经列入国家海洋局2011年立法工作计划和2011年重点工作任务,拟于2012年底完成立法研究相关报告及法律文本的起草工作。（信息来源：法制日报）

3、全国人大内司委：我国将制定表彰奖励工作条例。全国人大内务司法委员会2012年2月8日消息，制定表彰奖励工作条例已列入国务院2011年立法工作计划,国务院法制办已向社会公开征求意见并进行了多次论证。内司委认为,上述条例的制定和有关意见的下发,将对劳模的管理工作进行规范,解决劳模管理中存在的问题。目前可暂不考虑对劳模管理进行专门立法。（信息来源：法制日报）

4、全国人大内司委：国家机关编制法立法三阶段任务已确定。2012年2月10日消息，在去年3月举行的十一届全国人大四次会议期间,袁敬华等31名代表提出议案,建议制定国家机关编制法。全国人大内务司法委员会表示,中编办已确定了立法三阶段工作任务,即组织立法试点,总结试点经验,起草机构编制法。（信息来源：法制日报）

5、全国人大教科文卫生委认为制定自主创新促进法需进一步研究。2012年2月10日消息，在去年3月举行的十一届全国人大四次会议期间,徐景龙、邓中翰等61名代表提出两件议案,建议制定自主创新促进法、自主创新法。全国人大教育科学文化卫生委员会认为是否需要单独制定自主创新法,还要进一步研究。（信息来源：法制日报）

6、全国人大常委会将开展中小企业促进法立法后评估工作。2012年2月11日消息，根据全国人大常委会有关工作部署,全国人大常委会将开展中小企业促进法有关制度立法后评估工作。这将是全国人大常委会继科技进步法、农业机械化促进法等法律立法后评估试点工作之后,再次开展立法后评估工作。此次评估工作将选择对中小企业提供金融支持、拓宽中小企业直接融资渠道以及鼓励创办中小企业三项制度,重点关注中小企业在获取金融支持、直接融资、创办及吸纳就业等方面的总体情况、存在的问题和原因以及相关政策措施的实施情况。（信息来源：法制日报）

7、全国人大教科文卫委提出适时调整现行食品安全监管体制。2012年2月11日消息，全国人大教育科学文化卫生委员会认为,应根据食品安全法的实践情况,及时研究总结监管体制机制方面出现的新情况、新问题,依据法律的授权适时调整完善现行监管体制,切实做好食品安全法的实施工作。在去年3月举行的十一届全国人大四次会议期间,薛少仙、张有会、王明雯、孙菁等127名代表提出4件议案,建议修改食品安全法。食品安全法于2009年2月经十一届全国人大常委会第七次会议审议通过,当年6月1日施行。（信息来源：法制日报）

8、全国人大内司委认为是否就举报人保护法单独立法需进一步研究论证。2012年2月11日消息，全国人大内务司法委员会认为,是否单独制定举报法,可在总结有关法律法规实施经验的基础上进一步研究论证。在去年3月举行的十一届全国人大四次会议期间,张庆伟等31名代表提出议案,建议制定举报人保护法。议案提出,要通过立法完善举报人保护制度,严厉追究公权力部门泄露举报人信息的责任,解决现行法律对打击报复举报人刑事处罚的主体限制过严、处罚过轻等问题。（信息来源：法制日报）

9、全国人大农委建议明确立法牵头部门 抓紧农业投入法起草工作。2011年2月11日消息，全国人大农业与农村委员会认为,同步推进工业化、城镇化和农业现代化,加大强农惠农力度,增加农业投入是关键。建议国务院有关部门认真研究代表关于制定农业投入法的议案提出的意见,尽快明确立法牵头部门,抓紧起草工作,待草案成熟时列入今后的年度立法计划。（信息来源：法制日报）

10、全国人大农委：肥料管理条例草案已经形成。2012年2月13日消息，全国人大农业与农村委员会表示，农业部于2007年形成肥料管理条例草案,2008年国务院常务会议对条例草案进行了审议。目前农业部正与有关部门对相关问题进行深入研究。（信息来源：法制日报）

11、全国人大教科文卫委：修订体育法领导小组已成立。2012年2月13日消息，全国人大教育科学文化卫生委员会表示，2010年国务院有关部门成立了修订体育法工作领导小组,召开了研讨会,就修订体育法中遇到的重点和难点问题进行调研。（信息来源：法制日报）

12、全国人大农委建议尽快启动种子法立法工作。2012年2月16日消息，全国人大农业与农村委员会建议2012年在对种子法修改作进一步调研论证后,尽快启动立法工作。国务院法制办、农业部、国家林业局等部门认为,确有必要修改种子法。（信息来源：法制日报）

13、全国人大教科文卫委建议完善医疗事故处理法律制度。2012年2月17日消息，针对人大代表提出的建议制定医疗事故处理法的议案,全国人大教科文卫委员会认为,代表提出的医疗损害应实行限额赔偿、建立医疗责任保险制度等具体意见,建议全国人大常委会法制工作委员会和国务院及其有关部门认真研究,并在进一步完善医疗事故处理法律制度时予以考虑。教科文卫委认为,侵权责任法已对医疗侵权行为作出了专门规定,明确了归责原则、赔偿标准等内容。（信息来源：法制日报）

14、全国人大农委建议先修改植物新品种保护条例。2012年2月17日消息，针对人大代表建议制定植物新品种保护法的议案,全国人大农委建议,国务院有关部门认真研究议案提出的意见,对有关品种权保护和管理等重要问题深入研究,先修改现行条例,待时机成熟时,再适时启动法律起草工作。（信息来源：法制日报）

15、全国人大教科文卫委：目前不宜在法律层面就计划生育奖励原则及标准作统一规定。2012年2月18日消息，针对代表提出的建议修改人口与计划生育法的议案,全国人大教科文卫委建议,国务院有关部门认真研究代表议案提出的意见和建议,进一步完善奖励扶助政策规定,探索建立合理有效的激励扶助标准动态调整机制,待条件成熟时,修改完善法律。（信息来源：法制日报）

16、全国人大内司委：可暂不对完善人民陪审员制度决定作出修改。2012年2月18日消息，针对人大代表提出的建议修改全国人大常委会关于完善人民陪审员制度的决定的议案,内司委认为,目前可暂不对“决定”中人民陪审员的学历、年龄要求作出修改。（信息来源：法制日报）

17、全国人大内司委：可暂不考虑修改收养法。2012年2月20日消息，在去年3月举行的十一届全国人大四次会议期间,徐明正等30名代表提出议案,建议将被收养人的年龄由不满十四周岁改为十八周岁,将收养人必须无子女的条件限制删去,将被收养人数量由一名扩至三名。全国人大建议民政部对代表建议修改收养法的议案提出的问题进行深入研究论证。目前,可暂不考虑修改收养法。（信息来源：法制日报）

18、全国人大教科文卫委：新型农村合作医疗管理条例草案送审稿已报送国务院。2012年2月20日消息，在去年3月举行的十一届全国人大四次会议期间,郝萍、刘卫星等61名代表提出两件议案,建议制定新型农村合作医疗法，全国人大教育科学文化卫生委员会表示,卫生部已将新型农村合作医疗管理条例草案送审稿报送国务院。（信息来源：法制日报）

19、全国人大教科文卫委适时调研执业医师法实施情况。2012年2月21日消息，在去年3月举行的十一届全国人大四次会议期间,王瑛、施作霖、孙菁、康凤英等123名代表提出4件议案,建议修改执业医师法。全国人大教育科学文化卫生委员会表示,建议国务院有关部门认真研究代表意见,针对出现的新情况积极采取政策措施,深入调查研究,适时完善相关制度,进一步研究执业医师法的修订问题。教科文卫委将适时组织开展执业医师法实施情况的调研工作。（信息来源：法制日报）

20、全国人大教科文卫委：中医药法已列入本届人大立法规划。2012年2月21日消息，全国人大教科文卫委副主任委员任茂东率调研组在京进行中医药立法调研。任茂东强调,中医药立法一直是全社会和全国人大代表普遍关注的热点问题,目前已经被列为本届全国人大常委会立法规划。中医药立法具有充分的必要性和可行性,对于推动全国文化大发展大繁荣也有重要意义。（信息来源：法制日报）

21、全国人大内司委认为可暂不修改未成年人保护法。2012年2月22日消息，在去年3月举行的十一届全国人大四次会议期间,迟夙生、韦飞燕、秦希燕、周洪宇、张雅英、邹峰晶、高明芹等219名代表提出7件议案,建议修改未成年人保护法。全国人大内司委认为,未成年人保护法于2006年进行了全面修订,明确了政府及有关部门、司法机关、社会团体等在保护未成年人合法权益方面的职责、任务。当前在未成年人权益保护方面存在的问题,特别是群众反映强烈的拐卖儿童和拐骗未成年人乞讨等现象,主要是法律实施的问题。针对代表提出的建议修改未成年人保护法的议案,内司委认为,可暂不考虑修改法律。（信息来源：法制日报）
22、全国人大农委：修改土地管理法时对农村宅基地管理问题一并考虑。2012年2月22日消息，在去年3月举行的十一届全国人大四次会议期间,任玉奇等30名代表提出议案,建议制定农村宅基地管理法。全国人大农业与农村委员会表示,针对人大代表提出的建议制定农村宅基地管理法的议案,农委建议国务院有关部门在正在修改的土地管理法中将完善农村宅基地管理问题一并考虑,待条件成熟时再研究制定法律的问题。（信息来源：法制日报）

23、国务院：支持小型微型企业上市融资。国务院2012年2月1日召开常务会议，研究部署进一步支持小型和微型企业健康发展，会议确定了进一步支持小型微型企业健康发展的政策措施：(一)完善财税支持政策。(二)努力缓解融资困难。建立小企业信贷奖励考核制度。支持符合条件的商业银行发行专项用于小型微型企业贷款的金融债。加快发展小金融机构，适当放宽民间资本、外资和国际组织资金参股设立小金融机构的条件，放宽小额贷款公司单一投资者持股比例限制，符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行。支持小型微型企业上市融资。继续对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税。制定防止大企业长期拖欠小企业资金的政策措施。(三)加快技术改造，提高装备水平，提升创新能力。(四)加强服务和管理。（信息来源：人民日报）

24、国务院要求今年出台集体土地征收条例。国务院2012年2月15日召开常务会议，研究部署2012年深化经济体制改革重点工作。会议明确了今年改革的重点工作：(一)推动多种所有制经济共同发展。(二)加快财税体制改革。(三)深化金融体制改革。(四)深化电力、成品油和水资源价格改革。建立健全排污权有偿使用和交易制度。(五)推进社会领域改革。(六)推进行政体制改革。(七)深化农村改革。推进农村集体土地确权登记发证，扩大农村土地承包经营权登记试点。制定出台农村集体土地征收条例。(八)深化涉外经济体制改革。（信息来源：人民日报）

25、最高法称涉诉资产可通过网络远程竞买。最高人民法院常务副院长沈德咏在2012年2月8日召开的全国法院深化司法拍卖改革工作会议上指出，人民法院要积极回应人民群众的关切和期待，就必须进一步深化司法拍卖改革，规范交易秩序，较大限度地实现涉讼资产价值和胜诉人的合法权益，赢得人民群众的信赖和支持。沈德咏表示，深化司法拍卖改革的基本思路应当是更加公开、公平和公正，通过充分的市场竞争来实现拍卖标的价值较大化。具体来说，就是通过完善制度设计，强化科技支撑，构建起科学、规范的司法拍卖运行机制；通过划分人民法院、交易服务平台以及评估、拍卖等中介机构在司法拍卖活动中的职能职责，优化职权配置，强化监督制约；通过引入信息化管理手段，为报名、竞价、结算等司法拍卖活动以及保密、公开等相关要求提供技术好，保持司法拍卖的规范化、信息化和公正廉洁。（信息来源：人民法院报）

26、最高人民法院：“人民法院诉讼资产网”开通。全国法院深化司法拍卖改革工作会议2012年2月8日召开，依托于互联网的司法拍卖平台——人民法院诉讼资产网于当天上午正式开通，今后全国法院的涉讼资产拍卖信息将全部在该网上公开，司法拍卖也将逐步在该网进行。最高人民法院常务副院长沈德咏表示，司法拍卖互联网交易可以突破地域、设备限制，实现相关信息公开“全天候”、“全覆盖”，同时也可为人民群众参与司法拍卖提供较大便利。人民法院诉讼资产网是由最高人民法院组建和备案注册的专门性司法拍卖公共网络平台，网站拥有拍卖信息发布、网上竞买报名、拍卖机构随机选定、网上电子竞价、网上结算等功能，竞买人可“足不出户”参加竞买。 （信息来源：人民法院报）

27、最高法出台司法解释好公民法人申请国家赔偿权利。2012年2月11日消息，最高人民法院近日发布《关于国家赔偿案件立案工作的规定》，该规定共有十一条，自2012年2月15日起施行。这一司法解释根据修改后的国家赔偿法，针对人民法院审查处理的国家赔偿案件的立案审查机构及有关立案标准、出具收讫凭证等问题予以统一规范。司法解释对不予受理的情形加以限定和给予救济。为避免赔偿义务机关以不予受理赔偿请求人申请的形式规避赔偿义务，以及限制部分赔偿义务机关既不受理，也不给予其他救济的情形发生，《立案规定》一方面限定作为赔偿义务机关的人民法院对赔偿申请经审查不符合立案条件的，要出具决定书，并应当在作出决定之日起十日内送达赔偿请求人；另一方面对于不予受理的情形给予程序救济，规定赔偿请求人对复议机关或者作为赔偿义务机关的人民法院作出的决定不予受理的文书不服，向人民法院赔偿委员会提出赔偿申请，收到申请的人民法院可以依照本规定第六条、第八条予以审查立案。同时还规定，人民法院赔偿委员会经审查认为原不予受理错误的，可以直接审查并作出决定，必要时也可以交由复议机关或者作为赔偿义务机关的人民法院作出决定。这些规定对于加大保护赔偿请求人依法行使请求权的力度，将起到一定作用。（信息来源：人民法院报）

28、最高法、最高检、公安部、司法部联合制定《社区矫正实施办法》。2012年2月15日消息，为依法规范实施社区矫正,将社区矫正人员改造成为守法公民,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部按照司法体制机制改革的部署,贯彻中央关于加强和创新社会管理的要求,联合制定了《社区矫正实施办法》,自2012年3月1日起施行。（信息来源：人民法院报）

29、最高法：妥善审理房地产纠纷民间借贷案件等。2012年2月20日消息，最高人民法院日前下发《关于当前形势下加强民事审判切实好民生若干问题的通知》，要求各级人民法院全面提升民事审判工作水平，加强民生好，促进经济社会平稳较快发展。《通知》强调，各级人民法院要妥善审理房地产纠纷，促进国家房地产调控政策贯彻落实。要站在维护法律严肃性、落实国家调控政策，以及维护经济社会平稳较快发展的高度，严格适用情事变更原则，正确认定变更的情事与正常的市场风险、交易风险之间的界限，提高市场行为的可预见性和合同利益的确定性与可信赖性，促进房地产市场健康发展。要注意通过民事审判引导当事人树立正确的市场风险意识，维护诚信的市场交易秩序。《通知》要求，各级人民法院要妥善审理民间借贷案件，维护合法有序的民间借贷关系。要依法准确认定民间借贷行为效力，要正确分析当事人诉讼请求的实质，判断当事人有关约定的效力，保护合法的民间借贷行为以及当事人的合法权益，促进实体经济发展；要加强对借据真实性的审查，进一步明确举证责任的分配，加大对各种形式高利贷的排除力度和对虚假债务的审查力度。《通知》指出，各级人民法院要妥善审理劳动争议案件，维护和谐稳定的劳动关系。要始终坚持好企业生存发展和维护劳动者合法权益并重的理念，在依法维护劳动者合法权益的同时，努力促进企业生产的健康发展。对暂时存在资金困难但有发展潜力的企业特别是中小微企业，要尽量通过和解、调解等方式，鼓励企业与劳动者共渡难关。对于生存是无望且以恶意欠薪等形式损害劳动者权益的企业，要加快审理进度和财产保全的力度，依法好劳动者的权益。《通知》强调，各级人民法院要妥善审理涉农民事案件，维护农村社会稳定。要站在稳定农村社会和好农民生存权的高度，依法制裁侵害农民特别是农民工群体土地承包经营权和宅基地使用权的违法行为。要注意统筹协调维护土地承包经营权与促进土地承包经营权流转之间的关系，促进土地承包经营权有序流转和规范流转。要继续强化返乡创业、就地就业农民工合法权益的司法保护工作，为农民工返乡创业、就地就业创造有利司法环境。《通知》要求，各级人民法院要妥善审理道路交通事故损害赔偿纠纷案件，依法惩恶扬善，弘扬社会公德，保持公平公正。要统一裁判思路，从方便诉讼和有利审理的角度出发，对侵权纠纷和相关的交强险合同纠纷案件要合并审理。在醉酒驾驶、无证驾驶等违法情形的责任承担上，应当在确定保险公司承担相应的赔偿责任的同时，赋予保险公司追偿权。在未投保情形下的责任承担上，应当由机动车一方先承担交强险限额内的赔偿责任，其余部分按照侵权责任认定和划分。《通知》指出，各级人民法院要妥善审理医疗损害赔偿纠纷案件，促进平等、和谐、互信的医患关系的形成。要注重委托鉴定的统一化，严格执行只有经人民法院统一委托后作出的鉴定结论才能作为定案依据的规则。对于人民法院委托作出的鉴定，当事人申请重新鉴定的，要根据《关于民事诉讼证据的若干规定》等严格把关。要注意通过案件审理，充分保护患者的合法权益，好医疗机构的正常运转、医学发展和医疗水平的提高。《通知》强调，各级人民法院要妥善审理婚姻家庭案件，依法保护婚姻当事人的合法权益，维护家庭关系的和睦与稳定。在审理婚姻家庭案件中，应当在整体上全面准确地理解和把握婚姻法及其相关司法解释的精神，不能机械理解，孤立适用。在涉及财产权属的认定、共同财产的分割等问题上，要按照婚姻法及有关司法解释规定，依法保护当事人特别是妇女、儿童和老人的合法权益。《通知》要求，各级人民法院要妥善审理消费者权益纠纷案件，促进诚信、有序、健康、繁荣的消费市场环境的形成。要严格执行侵权责任法、消费者权益保护法等法律以及有关司法解释的规定，及时受理、及时裁判涉及产品质量、流通服务、旅游消费、食品药品安全等纠纷的案件。对容易形成热点的网络电信服务、网购团购、婴幼儿用品消费、文化产品消费与服务等领域的损害消费者权益纠纷案件，要加大审判力度，着重依法制裁以利诱、误导等方式欺诈消费者，设置消费陷阱或者霸王条款损害消费者权益等不法行为。《通知》强调，各级人民法院要切实发挥司法裁判的引导作用，依法促进社会诚信建设，弘扬良好道德风尚。在审理合同、物权等民事纠纷过程中，要注重通过适用缔约过失责任、违约责任等制度，加大对违背诚信行为制裁力度，保护诚实守信者合法权益，促进社会诚信文化建设。要严格遵守民事诉讼法的相关程序规定，认真分析双方当事人的诉讼意愿，依法制裁虚假诉讼、商业欺诈等不诚信行为。在审理婚姻家庭、侵权以及相邻关系等民事纠纷时，要注重倡导相互忠诚、尊老爱幼、互帮互助、互谅互让等善良风俗。要把裁判说理作为裁判的重要组成部分，把裁判理念思路、法律适用过程，清晰、充分地反映出来，既要体现出高超的法律、法理智慧，更要体现出符合社会主义良好风尚和核心价值观体系的文化内涵。（信息来源：人民法院报）

30、最高法要求六类减刑假释案须开庭审理。最高人民法院2012年2月22日公布《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》，该司法解释选取了现阶段人民群众反映较为强烈、社会关注度较高、司法实践中也容易出问题的六类减刑、假释案件，明确要求必须开庭审理。这6类减刑、假释案件分别是：因罪犯有重大立功表现提请减刑的；提请减刑的起始时间、间隔时间或者减刑幅度不符合一般规定的；在社会上有重大影响或社会关注度高的；公示期间收到投诉意见的；人民检察院有异议的；人民法院认为有开庭审理必要的。司法解释自今年7月1日起正式施行。（信息来源：人民法院报）

31、最高法出台化解金融风险意见 要求规范民间融资。最高人民法院2012年2月21发布《关于人民法院为防范化解金融风险和推进金融改革发展提供司法好的指导意见》，要求各级人民法院充分认识为防范化解金融风险和推进金融改革发展提供司法好的重要性和紧迫性，充分发挥审判职能作用，深化能动司法，把握好“稳中求进”的工作总基调，为全面推进金融改革发展，好实体经济平稳健康发展提供有力的司法好。（信息来源：人民法院报）

32、最高法、最高检、公安部联合下发通知要求依法严惩“地沟油”犯罪活动。2012年2月23日消息， 为保持依法严惩“地沟油”犯罪，最高人民法院、最高人民检察院、公安部近日联合下发《关于依法严惩“地沟油”犯罪活动的通知》，要求各级人民法院、人民检察院、公安机关依法严惩“地沟油”犯罪活动，切实好人民群众的生命健康安全。《通知》强调，对“地沟油”犯罪定罪量刑时，要充分考虑犯罪数额、犯罪分子主观恶性及其犯罪手段、犯罪行为对人民群众生命安全和身体健康的危害、对市场经济秩序的破坏程度、恶劣影响等。对于具有累犯、前科、共同犯罪的主犯、集团犯罪的首要分子等情节，以及犯罪数额巨大、情节恶劣、危害严重，群众反映强烈，给国家和人民利益造成重大损失的犯罪分子，依法严惩，罪当判处死刑的，要坚决依法判处死刑。要严格把握适用缓刑、免予刑事处罚的条件。对依法必须适用缓刑的，一般同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期内从事与食品生产、销售等有关的活动。（信息来源：人民法院报）

33、最高法要求铁路法院6月底前移交地方。最高人民法院2012年2月23日下发通知，要求尽快完成铁路运输法院改革，在今年6月底前完成铁路运输法院向地方的移交。通知明确了铁路运输法院人、财、物的移交标准，对办公用房及法庭建设、信息化建设、车辆配置等作出了具体规定，并要求各省尽快签署移交协议，完成移交工作。（信息来源：人民法院报）

34、最高检将建立健全办案说情报告制度 有效防止和减少对执法活动的干扰。2012年2月14消息，最高检将建立健全检察机关执法办案说情报告制度，有效防止和减少对执法活动的干扰，最高检将围绕健全和完善对检察权运行的监督制约机制，进一步推进反腐倡廉制度创新，逐步建立健全防止利益冲突制度。把加强廉政风险防控工作作为源头防腐的重要抓手，加大力度、全面推进。同时全面推行检察人员执法档案制度，实现内部执法及管理监督的信息化、制度化、经常化。（信息来源：法制日报）

35、最高检：行贿犯罪档案查询全国联网 个人凭有效证件可查。2012年2月16日消息，最高检行贿犯罪档案查询专用章今天正式启用，受理中央部委机关、中央企业查询，中国职务犯罪预防网公布了各地查询预约电话，检察机关受理电话查询。行贿犯罪档案查询全国联网，单位和个人凭有效证件可以到当地检察机关查询全国行贿犯罪档案，检察机关打击和行贿犯罪态势和预防此类犯罪的能力进一步加强。（信息来源：法制日报）

36、最高检：将严查涉农贪贿引发集体上访案件。最高检2012年2月22日召开全国检察机关电视电话会议，部署新春以来首次专项行动，将目标锁定在查办和预防涉农惠民领域贪污贿赂犯罪，从今年开始为期两年。（信息来源：法制日报）

37、公安部将严打涉枪涉爆犯罪。公安部2012年2月8日召开电视电话会议，公安部副部长黄明表示，从现在开始到11月底，全国公安机关将深入组织开展缉枪治爆战役，坚决遏制涉枪涉爆犯罪多发势头。（信息来源：法制日报）

38、公安部正研究辅警管理相关问题。2012年2月16日消息，在去年3月举行的十一届全国人大四次会议期间,周晓光等30名代表提出议案,建议制定协警法，全国人大内务司法委员会表示,公安部正积极研究辅警使用、管理的相关问题,一些地方也在尝试开展相关立法工作。内司委认为,协警属于公安机关辅助人员,不具有公安民警身份和执法资格,对其使用和管理是公安机关内部事务,可以通过制定部门规章来解决,可不制定专门法律。（信息来源：法制日报）

39、公安部认为目前尚不具备烟花爆竹控制法立法条件。2012案2月21日消息，在去年3月举行的十一届全国人大四次会议期间,范谊等31名代表提出议案,建议制定烟花爆竹控制法。全国人大内务司法委员会表示,针对人大代表提出的关于制定烟花爆竹控制法的议案,公安部、国务院法制办认为,控制燃放烟花爆竹主要应由地方根据本地情况作出具体规定,目前制定烟花爆竹控制法尚不具备条件。（信息来源：法制日报）

40、司法部：制定司法鉴定法是司法实践的迫切需要。2012年2月13日消息，在去年3月举行的十一届全国人大四次会议期间,朱勇、傅延华等62名代表提出两件议案,建议制定司法鉴定管理法。司法部认为,制定司法鉴定法,进一步完善司法鉴定启动、质证、采信制度,是我国司法实践的迫切需要，司法部表示,将加强与有关部门的协调,进一步深化司法鉴定管理体制改革,切实有效地解决司法鉴定目前存在的突出问题。（信息来源：法制日报）

41、司法部：立法条件日趋成熟可将法律援助法纳入立法规划。2012年2月14日消息，在去年3月举行的十一届全国人大四次会议期间,王恒勤、刘玲等61名代表提出两件议案,建议制定法律援助法。司法部认为,制定法律援助法的各方面条件已经日趋成熟,建议将法律援助法纳入立法规划。司法部提出,刑事诉讼法、律师法、法律援助条例等法律法规和一系列司法解释、规范性文件共同组成了我国的法律援助制度体系。但随着经济社会的不断发展和法律援助工作的快速推进,条例已经不能是适应工作需要。（信息来源：法制日报）

42、国务院法制办就《职业病诊断与鉴定管理办法(修订征求意见稿)》公开征求意见。2012年2月2日消息，国务院法制办近日公布《职业病诊断与鉴定管理办法(修订征求意见稿)》，并向社会公开征求意见。修订征求意见稿规定，职业病诊断机构应当为劳动者进行职业病诊断提供便利，不得拒绝劳动者进行职业病诊断的要求。修订征求意见稿称，当事人对劳动关系、工种、工作岗位和在岗时间有争议的，职业病诊断机构应当告知劳动者依法向用人单位所在地的劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。（信息来源：法制日报）

43、国务院法制办：我国拟出台法规规范缺陷汽车产品召回。国务院法制办2012年2月3日公布《缺陷汽车产品召回管理条例(征求意见稿)》，广泛征求社会各界意见。根据征求意见稿，我国拟将扩大汽车召回内容，汽车产品相关信息需保留至少10年，不召回将面临严厉处罚。条例所称缺陷，是指由于设计、制造、标识等原因而在某一批次、型号或者类别的汽车产品中普遍存在的危及人身、财产安全的不合理的危险。包括不符合好人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准和要求；符合好人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准和要求，但仍有可能危及人体健康和人身、财产安全。（信息来源：法制日报）

44、国务院法制办正在对看守所条例修改稿进行审查修改。2012年2月2日消息，国务院法制办目前正在对公安部报送的看守所条例修改稿进行审查修改。公安部、国务院法制办认为,进一步完善看守所相关立法是司法体制改革的重要任务之一,对于好刑事诉讼活动依法顺利进行、保护公民合法权利十分必要。看守所立法要与刑事诉讼法相衔接,目前全国人大常委会正在对刑事诉讼法修正案草案进行审议,国务院法制办正在对看守所条例修改稿进行审查修改。是否制定看守所法,将进一步研究。（信息来源：法制日报）

45、国务院法制办正起草志愿服务条例。2012年2月6日消息，制定志愿服务条例已列入国务院2011年立法工作计划。目前国务院法制办正在进行该条例的起草。（信息来源：法制日报）

46、国务院法制办正在修改农药管理条例。2012年2月21日消息，在去年3月举行的十一届全国人大四次会议期间,黄美缘等30名代表提出议案,建议制定农药管理法。全国人大农业与农村委员会表示，农业部于2009年将农药管理条例修订草案送审稿报国务院。目前,国务院法制办已完成两次征求意见工作,正在抓紧草案修改。（信息来源：法制日报）

47、国务院法制办公布《粮食法(征求意见稿)》。为促进粮食生产，维护粮食流通秩序，好国家粮食安全，国家发改委、国家粮食局会同有关部门在调查研究基础上，起草了粮食法征求意见稿，这是中国首部粮食法，国务院法制办2012年2月21日公布了该征求意见稿，听取社会公众意见。征求意见稿规定，转基因粮食种子的科研、试验、生产、销售、进出口应当符合国家有关规定。任何单位和个人不得擅自在主要粮食品种上应用转基因技术。（信息来源：法制日报）

48、财政部、国家税务总局：企事业改制重组契税可享优惠。2012年2月3日消息，为支持企业、事业单位改革，促进国民经济持续健康发展，财政部、国家税务总局近日发出通知，对企业、事业单位改制重组等涉及的契税政策进行了明确，契税减免政策执行期限为2012年1月1日至2014年12月31日。通知规定，非公司制企业整体改建为有限责任公司（含国有独资公司）或股份有限公司，有限责任公司整体改建为股份有限公司，股份有限公司整体改建为有限责任公司的，对改建后的公司承受原企业土地、房屋权属，免征契税。上述整体改建是指不改变原企业的投资主体，并承继原企业权利、义务的行为。通知还规定了其他方面的内容。（信息来源：法制日报）

49、财政部、证监会调整证券资格会计师事务所申请条件。2012年2月7日消息，财政部、证监会日前联合发布通知，对证券资格会计师事务所申请条件进行了调整。将申请条件中关于收入的规定由“上一年度审计业务收入不少于1600万元”修订为“上一年度业务收入不少于8000万元，其中审计业务收入不少于6000万元”。为促进风险与责任的协调匹配，将证券资格事务所组织形式限定为特殊的普通合伙与普通合伙两种。对于已经具备证券资格的事务所，要求其在两年的过渡期内完成转制工作。（信息来源：法制日报）

50、财政部：抓紧修订完善彩票监督各项规章。2012年2月15日消息，财政部近日就贯彻落实《彩票管理条例实施细则》发出通知,要求抓紧完善彩票监督管理制度,财政部将及时修订发布《彩票公益金管理办法》、《彩票机构财务管理办法》、《彩票发行和销售管理办法》,省级财政部门要及时制定完善本行政区域的彩票监督管理实施办法,形成中央与地方相互衔接的彩票监督管理制度体系。（信息来源：法制日报）

51、财政部出台新规鼓励地方发展生猪生产。2012年2月18日消息，为进一步发挥生猪调出大县奖励资金使用效益，充分调动地方发展生猪生产的积极性，财政部对《生猪调出大县奖励资金管理办法》重新作出修订。办法规定，财政部根据每年地方报送数据确定生猪调出大县，按生猪调出量、出栏量和存栏量及所占权重分别为50%、25%、25%的因素计算，将切块后的90%奖励资金直接分配到县。（信息来源：法制日报）

52、卫生部发布《居民健康卡管理办法（试行）》。2012年2月4日消息，我国居民将拥有全国通用的健康卡。患者跨地区就诊时，医生一刷卡就能看到患者的电子病历，甚至还能实现异地报销结算。日前，卫生部发布《居民健康卡管理办法（试行）》。根据规定，各地可将居民健康卡与市民卡等其他公共服务卡“多卡合一”，各医疗卫生机构发行的医疗卡逐步过渡为居民健康卡。（信息来源：法制日报）

53、卫生部已开展修改献血法立法研究。2012年2月14日消息，全国人大教科文卫委表示,卫生部已将修订献血法列入2011年卫生立法计划,并开展相关立法研究。（信息来源：法制日报）

54、民政部已启动儿童福利条例起草工作。2012年2月3日消息，民政部已于2010年启动儿童福利条例的起草工作，民政部在起草该条例的同时,正在对流浪乞讨人员救助管理办法、收养子女登记办法、社会福利机构管理暂行办法等法规规章进行修订。上述法规和规章将从不同角度对儿童福利和儿童权益保护作进一步完善。（信息来源：法制日报）

55、民政部认为村务公开具体做法不宜统一规定。2012年2月17日消息，针对人大代表建议把“四议两公开”列入村委会组织法的议案,民政部认为,我国农村情况千差万别,对村务公开的具体做法,可由各地根据实际情况进行探索,不宜由法律作统一规定。（信息来源：法制日报）

56、教育部已初步提出终身学习法法律草案。2012年2月6日消息，教育部已于2006年开始研究终身学习法的制定工作,初步提出了法律草案。目前,关于终身学习、终身教育和老年教育的法律规定散见于教育法、职业教育法等法律中,有必要进行系统研究和专门立法。教育规划纲要已将终身学习法列为立法项目。（信息来源：法制日报）

57、教育部已将学前教育立法确定为今年立法重点项目。2012年2月22日消息，十一届全国人大四次会议期间,共有412名全国人大代表提出13件议案,要求制定学前教育法，另外,还有9件人大代表建议、3件政协委员提案涉及到学前教育立法问题。教育部近日在京召开学前教育法立法座谈会,广泛听取社会各界对学前教育立法的意见和建议。教育部基础教育二司相关负责人表示，学前教育法是教育规划纲要规定的重要立法项目,教育部已将学前教育法确定为2012年教育立法重点项目。（信息来源：法制日报）

58、水利部将完善水法相关配套法规。2012年2月6日消息，水利部将在水法配套法规中予以认真研究和考虑全国人大代表在议案中提出的关于增加和细化法律责任问题,对建立专业执法队伍督察机构问题,将进行专项调研。水利部提出,2002年修订实施的水法和2008年修订实施的水污染防治法,适应经济社会可持续发展的要求,突出了水资源保护和水污染防治,规定了水资源保护的基本原则和主要制度,构建起我国水资源保护的法律框架。从水资源保护立法来看,当前应结合水资源保护工作实际,研究制定相关行政法规,以进一步落实、细化法律原则和制度,增强法律制度的可操作性。（信息来源：法制日报）

59、水利部：我国抓紧制定水功能区管理条例。水利部有关负责人2012年2月6日表示,当前,各级水行政主管部门和流域管理机构已经把《全国重要江河湖泊水功能区划》的贯彻实施作为实行较严格水资源管理制度的重要举措,开展全国水资源保护规划编制工作,做好水资源保护顶层设计,并抓紧研究制定《水功能区管理条例》。（信息来源：法制日报）

60、水利部正组织起草农田水利法相关条例。2012年2月14日消息，全国人大农委表示,制定农村水利条例已列入国务院2011年立法工作计划。目前,水利部正抓紧组织农村水利条例研究起草工作。（信息来源：法制日报）

61、中组部、人力资源社会好部出台规定进一步规范公务员回避制度。2012年2月23日消息，中组部、人力资源社会好部近日联合发布了《公务员回避规定（试行）》，对公务员回避制度作出进一步规范。公务员回避包括任职回避、地域回避和公务回避。（信息来源：法制日报）

62、人社部：县以上将设劳动人事争议仲裁机构。人力资源和社会好部2012年2月15日发布消息称，该部与中央编办、财政部近日联合下发了《关于加强劳动人事争议处理效能建设的意见》，要求“十二五”期间在全国县以上普遍设立劳动人事争议仲裁院等办事机构。（信息来源：法制日报）

63、住建部：《住房公积金管理条例》或于2013年6月前完成修订。2012年2月12日消息，住房和城乡建设部目前部署相关工作，力争在 2012年年底完成全国100个主要城市住房公积金账户的联网监控，从而打破住房公积金账户仅由属地政府监管的传统格局。与此同时，住建部已经厘定《住房公积金管理条例》修订工作的时间表，要求在2013年6月前全部完成，并上报国务院法制办。（信息来源：法制日报）

64、商务部已开始起草农产品批发市场管理条例。2012年2月18日消息，商务部在制定农产品批发市场发展规划、推进农产品流通市场标准化的同时,已开展农产品批发市场管理条例研究起草工作。（信息来源：法制日报）

65、农业部正就植物保护立法问题进行研究。2012年2月20日消息，农业部从2001年开始着手植物保护立法准备工作,目前正就主要制度设立、条文内容以及与其他法律法规关系等问题进行研究。农业部认为,我国于2005年加入国际植物保护公约,履行公约义务也要求加快立法,制定植物保护法非常必要。（信息来源：法制日报）

66、国土部：今年将试点处理现存小产权房问题。2012年2月18日消息，国土资源部相关负责人在近日召开的全国推进构建国土资源执法监管共同责任机制座谈会上表示，今年全国将开始选择试点城市，妥善处理好现存小产权房的问题。（信息来源：法制日报）

67、科技部已启动促进科技成果转化法修订的研究工作。2012年2月3日消息，科技部已经启动促进科技成果转化法修订的研究工作。在去年3月举行的十一届全国人大四次会议期间,褚君浩、赖鞍山等61名代表提出两件议案,建议修改促进科技成果转化法。（信息来源：法制日报）

68、国家发改委已制定气候变化立法工作计划。2012年2月3日消息，依照《全国人民代表大会常务委员会关于积极应对气候变化的决议》的有关规定和全国人大常委会工作建议,国家发改委已将气候变化立法作为2010年至2012年完成的重点立法项目之一,目前已制定了立法工作计划,组织各方面专家开展立法评估和前期研究,并正在政府网站公开征求社会各方面的建议。（信息来源：法制日报）

69、发改委部署制定鼓励民间投资实施细则。为落实国务院关于今年上半年出台鼓励和引导民间投资健康发展相关实施细则的工作要求，国家发展和改革委员会2012年2月21日召开由45个部门参加的会议，研究制定工作计划、倒排时间表，保持按时完成任务。会议强调，国务院高度重视鼓励和引导民间投资发展政策措施的贯彻落实，对制定出台实施细则的工作任务、分工责任及相关要求是十分明确的。目前，制定实施细则工作的总体进展情况不理想，一些重点行业领域的落实工作亟待加强，社会各界尤其是民营企业对此高度关注。会议要求，各有关部门严格按照国务院明确的工作任务和分工责任，抓紧制定出台有针对性、可操作的实施细则。要按照国务院要求的完成时限，制定工作计划、倒排时间表，保持按时完成任务。要进一步加强督查并做好舆论宣传工作，有关部门出台的实施细则要在第一时间向社会公布。（信息来源：法制日报）

70、保监会下发意见整治财产保险理赔难。2012年2月1日消息，我国财险行业长期以来呈现“抢市场、比速度、争规模；淡服务、轻理赔、弱管理”之势，理赔服务质量难以让投保者满意，车险领域理赔问题尤其突出。对此中国保监会日前下发《关于加强和改进财产保险理赔服务质量的意见》，要求行业以制度化、标准化、信息化、透明化为主要手段，充分发挥政府监督、公司管控、行业自律和社会监督等多方力量，突出解决理赔难问题。（信息来源：法制日报）

71、保监会：农业保险赔付要及时足额到户。2012年2月4日消息，保监会日前发布《关于加强农业保险理赔管理工作的通知》，要求各财产保险公司切实加强农业保险理赔管理工作，做到“定损到户”、“理赔到户”和“理赔结果公开”，保持赔案处理规范，赔款及时、足额支付给被保险人。（信息来源：法制日报）

72、保监会发布《保险公司财会工作规范》。2012年2月9日消息，保监会日前发布《保险公司财会工作规范》，对保险公司的财会工作做出了明确要求，《规范》要求保险公司建立董事长或总经理负责的内部会计监督机制，强化了单位负责人对财会工作的责任。《规范》的发布可夯实保险公司财会基础，督促公司完善财务内控，为偿付能力监管打下良好的基础。（信息来源：法制日报）

73、银监会、人民银行、国家发改委拟规范商业银行行为。2012年2月11日消息，银监会、人民银行、国家发改委近日共同起草《商业银行服务价格管理办法（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。《办法》将商业银行服务价格分为政府指导价、政府定价和市场调节价。《办法》规定，商业银行服务价格应严格实行明码标价制度，充分披露服务价格信息，好金融消费者获得价格信息的知情权和自主选择服务的权利。（信息来源：法制日报）

74、证监会将修改券商高管任职资格。2012年2月13日消息，证监会有关部门负责人表示，将对《证券公司董事、监事和高级管理人员任职资格监管办法》进行修改，并向社会征求意见。修改内容包括完善分支机构负责人任职资格监管制度、适当放宽证券公司独立董事学历要求、适当放宽高管人员在子公司兼职的限制等多项内容。（信息来源：法制日报）

75、国资委:央企副职纳入业绩考核。2012年2月4日消息，国资委近日印发《关于进一步加强中央企业负责人副职业绩考核工作的指导意见》，对副职的业绩考核全面部署，并明确将业绩考核结果和企业副职的薪酬分配紧密挂钩，“业绩上、薪酬上，业绩下、薪酬下”。《指导意见》明确界定了中央企业负责人副职考核的“适用范围”，国务院授权国资委履行出资人职责的国家出资企业副职全部纳入考核范围，国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的党委（党组）副书记、常委（党组成员）、纪委书记（纪检组长），结合岗位职责参照纳入考核。（信息来源：法制日报）

76、新闻出版总署正在进行修改著作权法的研究起草工作。2012年2月2日消息，新闻出版总署目前正在进行修改著作权法的研究起草工作。著作权法于1990年9月制定,2001年10月进行了第一次全面修改；全国人大常委会于2010年2月再次对这一法律有关作品出版、传播的监督管理制度作出了修改,增加了有关著作权质押登记制度的规定。国务院2011年立法工作计划已将全面修改著作权法列为需要积极研究论证的立法项目。（信息来源：法制日报）

77、海关总署就海关进出境邮递物品监管办法公开征求意见。2012年2月6日消息，海关总署目前就海关进出境邮递物品监管办法公开征求意见。监管办法规定,进境邮递物品的收件人、出境邮递物品的寄件人应当如实申报姓名、住址、身份证件种类及号码等身份信息以及所收寄物品的相关情况,并办理相关手续。监管办法明确,个人邮寄物品进境,海关依法征收进口税。进境个人邮递物品在海关规定数量及金额内的,免征进口税。（信息来源：法制日报）

78、工商总局正积极推动修改广告法。2012年2月4日消息，针对八百多名代表建议制定公共场所禁烟法或控烟法的议案中提出的规范烟草广告、促销和赞助的义务问题,比照《世界卫生组织烟草控制框架公约》第十三条的规定,我国现有的烟草广告管理法律制度还缺乏对烟草赞助和促销的规范与限制，国家工商总局目前正在积极推进广告法和烟草广告管理暂行办法的修改工作,争取以立法手段履行框架公约的该项义务。（信息来源：法制日报）

79、国家工商总局：工商部门集中整治“霸王合同”。 2012年2月27日消息，国家工商总局近日召开电视电话会议，在全国范围部署开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动。工商总局副局长甘霖表示，全国工商系统将用今年一年的时间开展专项行动，保护合同当事人的合法权益，维护市场交易秩序。（信息来源：法制日报）

80、工商总局修改五部规章 对接行政强制法。2012年2月27日消息，国家工商总局网站近日公布了修改5部规章决定,自2012年1月1日起已开始施行。因不符合《中华人民共和国行政强制法》规定的内容,被修改的5部规章是:《广告管理条例施行细则》、《企业法人登记管理条例施行细则》、《工商行政管理机关行政赔偿实施办法》、《工商行政管理暂行规定》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》。从今年起工商部门将无权直接冻结违法行为人银行存款,无权通知银行直接划拨被处罚人的银行存款，如需采取上述措施,应当申请人民法院强制执行。（信息来源：法制日报）

81、国家林业局已形成野生动物保护法初步修改思路。2012年2月10日消息，国家林业局近年来已经着手组织对野生动物保护法的实施成效与问题进行总结、分析和研究,并形成了初步的修改完善思路。国家林业局认为,现行的野生动物法律制度在很多方面不能适应新形势对野生动物保护管理的客观需要,有关野生动物的保护范围、驯养繁殖、外来生物控制、资源保护与社区经济发展和群众利益关系以及部门间管理职责划分和协调机制等方面内容尚待补充和完善。（信息来源：法制日报）

82、国家档案局目前正积极修改档案法。2012年2月16日消息，全国人大教育科学文化卫生委员会表示,国家档案局于2005年起着手开展修改档案法的相关准备工作,先后召开了多次座谈会,并在全国范围内征求意见,目前正在积极修改并争取将其列入国务院立法工作计划。（信息来源：法制日报）

83、社会科学院首次发布《中国司法透明度报告》。中国社会科学院2012年2月20日发布《法治蓝皮书(2012)》,首次就司法透明度、规范性文件透明度、环境信息透明度以及行政审批透明度等发布报告。（信息来源：法制日报）

84、中国金融期货交易所：期货交易套保套利有新规。2012年2月5日消息，新修订的《中国金融期货交易所套期保值与套利交易管理办法》2月3日出台。该《办法》在进一步优化套期保值管理业务的同时，引入了套利业务的制度措施。这是股指期货上市以来，中金所推出的一项重大改革创新举措，将有利于积极引入机构投资者和成熟的个人投资者，引导市场规范理性交易，促进市场稳步健康发展。（信息来源：法制日报）

85、国家标准化管理委员会发布《企业法律风险管理指南》。2012年2月8日消息，国家标准化管理委员会日前发布并实施《企业法律风险管理指南》,指南明确了企业风险管理不仅要明确法律风险环境信息,还要进行法律风险评估、法律风险应对并进行监督和检查。这一标准适用于各种类型和规模的企业,可指导企业在其整个生命周期和所有经营环节中开展法律风险管理活动。此标准是在国务院国资委的支持下,中国标准化研究院联合中国移动等单位,历时两年起草制定完成的,这也是企业法律工作领域第一个国家标准。（信息来源：法制日报）

86、安徽省规范强制隔离戒毒。2012年2月2日消息，安徽省司法厅、公安厅日前联合出台《关于进一步规范全省强制隔离戒毒有关事项的通知》，以更好地贯彻实施《禁毒法》、《戒毒条例》，促进该省强制隔离戒毒工作规范开展。《通知》对强制隔离戒毒人员入所收治程序、不予收治情形、出所衔接环节等作出明确规定。（信息来源：安徽日报）

87、安徽省就防震减灾条例草案征求意见。2012年2月21日消息，安徽省政府法制办日前公布 《安徽省防震减灾条例（草案）》，向社会公开征求意见。草案就地震监测预报、灾害预防、应急救援、安置重建等作出一系列规定。（信息来源：安徽日报）

88、合肥物管新规本月实施。2012年2月3日消息，本月起《合肥市物业管理若干规定》正式施行。按照新规，如果业主不按时足额缴纳物业服务费用，物业服务企业可予以公示。而业主有权要求物业服务企业提供相应的服务，并可以向县（市）、区房地产行政主管部门或者物业所在地街道办事处、乡镇人民政府投诉。（信息来源：安徽法制报）

89、《合肥市国有土地上房屋征收与补偿办法（征求意见稿）》公开征求意见。2012年2月17日消息，为了广泛汇集社会各方意见，进一步做好合肥市国有土地上房屋征收与补偿立法工作，合肥市公布《合肥市国有土地上房屋征收与补偿办法（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。（信息来源：安徽法制报）

90、蚌埠铁路运输法院检察院移交协议签订。2012年2月28日，蚌埠铁路运输法院、检察院移交协议签字仪式在合肥举行。安徽省高级人民法院、安徽省人民检察院分别与上海铁路局在《蚌埠铁路运输法院移交协议》和《蚌埠铁路运输检察院移交协议》上签字，协议明确了蚌埠铁路运输法院、检察院移交地方后将迁至合肥，分别更名为合肥铁路运输法院、合肥铁路运输检察院。蚌埠铁路法、检两院移交协议的正式签订，标志着铁路法、检两院管理体制改革任务在我省基本完成。（信息来源：安徽法制报）

91、江苏省高院将“无名氏”被撞亡保险方败诉案列入2011年典型案例。2012年2月6日消息，在江苏省高级人民法院日前公布的2011年典型案例中,徐州市中级人民法院2011年11月判决的一起交通事故造成一无名氏死亡的保险合同纠纷位列其中。徐州中院在二审判决中认为,由于受害人系无名氏,保险公司如果机械要求被保险人必须向法定赔偿权利人赔偿后方能主张权利,将使被保险人的权利义务在相当长时间内始终处于不确定状态,这既不利于社会关系的稳定,也有违及时对道路交通事故侵权责任人作出否定性法律评价的基本理念,甚至会产生“撞了无名氏白撞”的不公平现象。此外,按照城镇居民标准予以赔偿,符合当前社会“同命同价”的主流公平正义观,应予鼓励提倡。判决都邦财保徐州公司承担合同确定的保险责任。该起案件是《江苏省道路交通事故社会救助基金管理实施办法》以及《江苏省道路交通事故社会救助基金使用及追偿管理细则(暂行)》实施之后,江苏在审判实践领域一个适用案例。（信息来源：人民法院报）

92、江苏高院公布十大司法建议。2012年2月7日消息，江苏省高级人民法院公布了2011年全省10大司法建议,关于防范与控制中小企业创业经营法律风险的建议、规范民间借贷问题的建议、预防外国籍人员醉驾的建议以及严格POS机签约程序、规范信用卡管理等司法建议位列其中。（信息来源：人民法院报）

93、河南设立劳动者权益保护审判庭。郑州市中级人民法院新设立的劳动者权益保护审判庭2012年2月24日挂牌，这是河南一家挂牌的试点法院，劳动者权益保护审判庭将陆续在该省各级法院设立挂牌。针对劳动争议案件数量逐年增加和审判工作中存在的劳动者证据意识差、诉讼能力差、维权成本高和个别法院诉讼效率低的问题，新设立的劳动者权益保护审判庭将专门受理农民工讨薪、劳动争议、劳资纠纷等有关劳动者权益保护的民事案件，通过公正、专业地审理劳动者权益保护案件，尽较大努力实现案结事了人和，构建和谐的劳动关系。（信息来源：人民法院报）