最高人民检察院发布公益诉讼检察听证典型案例 2021年一季度全国开展检察公益诉讼听证834件

最高人民检察院2021年7月22日发布了12起公益诉讼检察听证典型案例。最高检第八检察厅厅长胡卫列介绍说，去年全国公益诉讼检察听证案件共1816件，仅今年一季度就有834件，预计今年全年开展听证的案件总数比去年将有明显增长。去年以来，全国检察机关公益诉讼检察部门认真贯彻落实最高检关于检察听证工作的部署要求，积极稳妥开展公益诉讼听证工作，取得了以公开促公正赢公信的初步成效。公益诉讼是检察机关的一项崭新职能，全面开展不到4年。相比于其他检察业务听证，公益诉讼检察听证工作起步晚、进展快。去年下半年，最高检向全国检察机关下发通知，对公益诉讼办案中开展听证工作提出要求。胡卫列介绍说，各省级、市级检察院按最高检要求，在本辖区内确定一至两个下级检察院先行试点，有计划地组织听证，最高检多次派员赴地方调研督导。最高检分管副检察长张雪樵和一些省级院领导还主持公益诉讼听证会。各地检察机关将公益损害突出且群众反映强烈问题作为听证重点，发挥听证功能，实现维护公益和推动社会治理的双赢多赢共赢。在注重健全完善机制，规范听证运行方面，一些检察机关结合实际出台有关公益诉讼听证规范性文件，对公益诉讼案件的听证范围、听证程序及听证好等内容予以细化，增强可操作性。最高检也正在研究起草《人民检察院公益诉讼听证工作实施细则》。部分公益诉讼听证典型案例的典型意义为：1、“万峰湖专案”是最高检直接立案办理的第一起公益诉讼案件，此次听证会也是最高检召开的首次公益诉讼案件听证会。公开听证既是对办案实效的综合评价，也是对案件是否符合结案条件的客观认定，实现了实体公正与程序公开并举的办案目的，推动了公益诉讼诉前程序司法化。公开听证调动各方积极探讨流域渔业生态养殖和生态开发的可行性，助推当地绿色发展，万峰湖流域正在成为“绿水青山就是金山银山”的生动实践。2、“飞地”是社会治理中的堵点。“飞地”与其他生态功能区重叠时，“飞出地”与“飞入地”政府均负有监管职责。本案通过行政公益诉讼检察公开听证，督促两地政府联合整治，建立长效机制，为该类问题的解决提供了可借鉴经验。3、检察机关组织结案听证，可在听证前组织听证员实地勘查，必要时，可听取涉案区域群众意见。对前期检察机关与行政机关分歧较大或问题需广泛关注的，可进行直播，邀请媒体全程参与，提升公益保护关注度和公正性。（信息来源：法治日报）